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梅州、清遠率先試點!關于“先造林後補貼”工作你要知道這些

 二維碼 9
發表時間:2018-10-05 11:43

為探索創新造林機制

提高造林主體的造林積極性

加快國土綠化進程

廣東省林業廳決定在平遠縣、連州市

開展先造林後補貼試點

特制定

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《創新造林機制開展先造後補試點工作方案》


總體要求


☑深入貫徹落實黨的十九大精神。


☑以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持新發展理念。


☑緊緊圍繞建設全國綠色生态省的目标。


☑科學統籌推進城鄉綠化一體化建設,以農村、林區為重點,以增加林農收入為核心,以提高造林主體積極性為動力,創新造林綠化機制。


☑通過實行先造林後補貼的政策,提高造林主體的造林積極性。


☑引導企業、集體、個人、社會組織等積極參與造林綠化,加快國土綠化進程,促進造林綠化可持續發展。


基本原則

政府主導原則


充分發揮政府的主導作用,組織制定造林綠化規劃堅持整體調控、分步實施,推動試點工作平穩、有序進行,促進重點區位森林資源質量、生态服務功能持續提高,維護林權所有者的合法權益。


誰造補誰原則


造林主體開展人工造林或迹地更新,連片面積50畝以上,經驗收合格後可享受補貼。造林主體包括林農、造林大戶、林業合作組織和涉林企業等。


自願公開原則


造林主體自願申請,按規定程序和相關标準完成造林,進行公開公示,兌現造林補貼,做到自願、公開、公正、公平。


條件優先原則


重要生态區位造林、促進脫貧幫扶造林、宜林荒山造林、珍貴樹種造林的實行優先補貼。


内容方法


造林補貼資金來源


按照省下達的年度造林撫育任務和資金,試點縣(市)統籌整合造林撫育資金特别是省級财政森林碳彙工程專項資金用于造林補貼。


造林補貼範圍


在宜林荒山荒地、林中空地、疏殘林地、 石漠化地區或水土流失區人工造林以及迹地更新連片面積50畝以上,并進行三年三次撫育的造林地可納入補貼範圍。


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造林主體完成人工造林或迹地更新造林,達到造林更新标準,可向試點縣(市)林業主管部門提交造林補貼申請。申請造林補貼面積100畝以上的要附上造林作業設計。造林主體要持有林權證明或者造林地租賃合同、責任山承包合同。


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造林驗收标準

由縣級林業主管部門負責驗收。當年造林密度每畝89株以上,其中珍貴樹種種植每畝30株以上,當年造林小班面積核實率達95%以上、造林成活率達90%以上、苗木長勢良好,樹種配置、樹種混交符合設計要求,珍貴用材樹種、優良鄉土闊葉樹種平均樹高80厘米以上,速生豐産樹種平均樹高1.2米以上。


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造林第2年撫育率達100%,林木保存率達85%以上, 優良鄉土闊葉樹種平均樹高1.5米以上,速生豐産樹種平均樹高2.2米以上。造林第3年保存率80%以上,珍貴樹種每畝保存25株以上,珍貴用材樹種、優良鄉土闊葉樹種平均樹高2米以上, 速生豐産樹種平均樹高3米以上。


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造林補貼标準

按造林樹種選擇模式實行不同補貼。


● 珍貴樹種模式造林或優良鄉土闊葉樹種模式造林每畝補貼1040元。


● 按珍貴樹種+木本糧油樹種模式、珍貴樹種+木本藥材樹種模式、珍貴樹種+用材林樹種模式等三種模式造林的每畝補貼800元。


造林補貼支付


造林補貼支付按“4:3:3”比例分三次支付。


當年造林達到驗收标準,第二年支付相應造林補貼标準的40%。


● 造林第二年達到驗收标準,第三年再支付相應造林補貼标準的30%。


● 造林第三年達到驗收标準,第四年再支付相應造林補貼标準的30%。


保障措施


強化組織領導


創新造林機制政策性強,涉及面廣,利益關聯度高,需要跨部門、按層級協同推進。試點縣(市)要高度重視,強化組織領導,科學制定工作計劃,發改、财政、林業等有關部門要各盡其責,密切配合,共同推動試點工作的落實。


加大政策扶持


要理順造林補貼支付方式,出台有關管理政策。要多層次、多渠道、多形式籌集造林資金,加大對試點工作的資金投入,加快造林綠化進程。


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加強服務指導

● 試點縣(市)要根據省下達的年度造林任務和資金,初步确定實行造林補貼的區域和規模,做到既能完成造林任務又能相對集中連片規模造林。


● 試點縣(市)鼓勵引導造林主體按相關技術标準進行造林,并提供造林技術指導服務。


● 試點縣(市)積極引導造林主體按規定程序申請造林補貼,及時開展造林成效檢查驗收。


● 達到标準的,應進行公開公示,無異議後盡快兌現造林補貼資金。


加強監督檢查

建立健全創新造林機制試點工作的監督、評估等工作機制。試點縣(市)要在每季度初将試點工作進展情況,包括所需要協調的重大事項、取得的階段性成果和探索形成的好經驗、好做法,及時報送省林業廳。


省林業廳适時對試點進展情況進行督促檢查和評估,并及時在全省推廣試點的經驗做法。


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